2019年12月25日，認監委發布了《關于進一步完善強制性產品認證自我聲明評價方式和明確有關實施要求的公告》(2019年第26公告，簡稱“公告”)。一是完善了CCC自我聲明的實施方式，在原有通過實驗室完成自我聲明評價的基礎上，增加了通過認證機構第三方認證的途徑。二是為方便持有CCC證書的企業完成自我聲明評價方式的轉換，調整了“自我聲明符合性信息報送系統”(簡稱“系統”)，在系統中增加了轉換的功能，申請人可以通過CCC證書進行轉換和通過自愿性產品認證證書轉換。三是明確了一些在實施過程中的要求，如ODM等。為了方便企業理解公告要求，我對CCC自我聲明的評價實施途徑、方式等進行了梳理，分享給有需要的企業，以便于選擇和操作。

　　一、自我聲明符合性信息報送系統的注冊

　　無論通過何種方式完成自我聲明產品的評價，在系統中完成企業注冊都是必需的，系統的注冊過程并不復雜，需要企業選擇企業類型(境內生產者或境外企業授權)后填寫相關信息和上傳資料(加蓋公章的統一社會信用代碼證或營業執照復印件、法定代表人有效身份證明和注冊人有效身份證明)，填寫登錄賬號、密碼后通過注冊者的手機號碼完成驗證后即可注冊完成，這里需要注意的是，系統是通過社會信用代碼進行驗證的，所以每一家企業僅可注冊一個賬號(境外及港澳臺地區手機號碼不能注冊使用)。

　　二、實施自我聲明評價管理的新產品

　　新產品要完成自我聲明評價，目前只有兩個途徑，一是通過實驗室完成產品的型式試驗(又根據產品類型分為自我聲明A自選實驗室和B指定的CCC實驗室兩種)+工廠自查組合完成;二是通過認證機構獲得產品認證證書(自我聲明A和B兩種方式都適用)一次完成，企業可以自愿選擇實施途徑。

　　(一)實施途徑的選擇

　　登錄系統->選擇“CCC自我聲明報送”->點擊“新增自我聲明報送”就會看到，這里可以看到4種申請方式，分別為：

　　1.基于型式試驗+工廠自查;

　　2.基于強制性產品認證結果;

　　3.基于自愿性產品認證結果;

　　4.ODM模式。

　　注：基于自愿性產品認證結果和ODM模式2種實施方式的軟件功能還沒有開發完成，預計在春節前后上線。

　　(二)通過基于型式試驗+工廠自查途徑

　　選擇“基于型式試驗+工廠自查”后開始進行信息報送，這是自我聲明的實驗室途徑。在信息報送的過程中，企業需要填報：組織信息、生產企業信息(可新增多家)、產品類型及實驗室信息、產品及檢測報告信息(可新增多種)、附件材料(產品技術資料)，這里需要企業上傳的信息較多，尤其是附件材料，其中大多數都是必填項，建議企業提前準備好資料，在實驗室完成型式試驗報告報送后再進行上述操作。

　　提示：

　　1.需要填寫的內容較多，建議企業操作前閱讀系統的使用說明文檔;

　　2.生產企業信息和產品及檢測報告信息都可以新增，在產品及檢測報告信息后點擊“編輯”字樣，可以確認產品型式試驗報告(需要實驗室提前上傳);

　　3.完成全部信息填寫后，注意選擇上傳的材料是否涉及商業秘密，確認勾選后進行保存或提交。

　　(三)通過基于自愿性產品認證結果途徑

　　選擇“基于自愿性認證證書”后開始進行信息報送，這是自我聲明的第三方認證途徑，需要企業在認證機構取得自愿性產品認證證書。企業在取得認證證書后，認證機構將企業信息、產品信息和認證信息報送給認監委。企業在報送系統中，填寫認證證書編號，選擇或填寫認證機構名稱，就可以看到企業和產品信息，僅需要上傳自我聲明文件就可以一次完成報送工作。

　　由于企業在取得自愿性產品認證證書時，認證機構已經將企業和產品的相關信息上報給認監委，此時企業在報送信息時，可以查看全部的上報信息，確認信息后僅需要上傳“自我聲明”文件即可完成自我聲明信息的報送。

　　提示：企業在取得自愿性產品認證證書后，認證機構會按照各自規定的工作時限完成各項企業和產品信息的上報，具體上報時限可聯系認證機構獲取。

　　(四)兩種途徑的比較

　　企業可以根據自身的經營管理情況和生產規模合理選擇實驗室途徑或認證機構途徑。從操作程序上看，實驗室途徑需要企業自行準備和報送的信息數據較多，還需要按照要求進行工廠自查，且要自行應對以后所發生的產品或企業的各項變更。而認證機構途徑需要企業獲得產品的認證證書，但大部分工作和所報送的信息由認證機構完成，包括工廠檢查等，需要企業自己的操作相對簡單，更像是一種服務外包。為了方便企業選擇，作者對兩種途徑進行簡單的比較。

　　注：作者對實施途徑選擇的理解(僅為個人觀點)。

　　CCC制度引入自我聲明評價方式，并不能簡單的理解為是CCC制度要求的放寬。無論是第三方強制認證還是企業自我聲明，CCC制度的保安全保底線的本質要求并沒有發生變化，企業要遵循的法律、法規、行政規范性文件、技術標準、產品規則等要求也沒有發生變化。

　　從市場層面理解，作者認為自我聲明其實對企業的要求更高，具體體現在企業的自主合規管理方面，企業要學習并掌握原認證機構的技術能力，要對自己所生產的產品從技術到法規的全面掌控，才能滿足CCC自我聲明的要求，這種要求其實質就是企業應該承擔的產品質量主體責任。從政府層面看，只有明確了責任主體，行政機關才能夠有效的進行事中事后監管。

　　作者認為，對沒有達到相關技術能力的自我聲明產品生產者，如沒有產品標準、技術要求、政策法規的學習和掌控能力，選擇認證機構的質量技術服務更是一種國際通行的普遍選擇。

　　三、基于原CCC認證證書轉換的老產品

　　為便利持有CCC證書的企業轉換為自我聲明評價方式，認監委在報送系統中新增了模式轉換功能，這一功能可以通過有效的CCC證書編號進行轉換。具體的方式為：一是要求企業在報送系統完成注冊;二是在自我聲明報送模塊中選擇“基于原CCC證書”，并輸入CCC證書編號，系統自動提取證書所對應的產品型式試驗報告;三是企業上傳自我聲明文件，完成轉換。在轉換操作時，產品描述、產品的技術資料(設計與生產圖紙、關鍵件清單、電路圖、結構圖等)、對技術資料的描述與解釋，產品使用/操作說明、產品的強制性認證標準清單以及工廠質量保證能力自查報告均可免于上傳。當企業或產品發生變更事項時，應在變更時補全以上全部資料。

　　企業可以查看相關信息，然后上傳自我聲明文件完成轉換操作。完成操作后，企業可前往“我的自我聲明”(圖10)菜單查看“自我聲明編號”和“二維碼”等信息，也可在以后發生變更時，進行“變更”和“注銷”操作。

　　提示：

　　1.據了解，各認證機構在2020年11月1日前(44號公告規定)不會主動注銷獲證企業有效的CCC證書，認證證書有效期在2020年11月1日后的持證企業，可在11月1日前完成轉換操作。對認證證書有效期在2020年11月1日前到期的企業，由于認證機構已經不能再換發CCC證書，此類企業應盡早在證書有效期內完成轉換操作。

　　2.關于轉換過程中的變更事項。由于自我聲明是依據CCC證書進行轉換的，所以在轉換的過程中不能進行變更操作。如果企業需要變更操作，可以根據變化的事項選擇發證機構和/或實驗室進行變更，變更完成后進行轉換，也可以先完成CCC證書的轉換，再選擇(實驗室/認證機構)進行變更(會影響自我聲明證書編號)，作者建議先進行變更，再進行轉換。

　　3. 企業使用CCC證書購買的CCC標志，可以在自我聲明轉換的產品上繼續使用，使用和管理要求不變。

　　四、CQC的下一步實施安排

　　(一)已獲得CCC證書的自我聲明產品

　　如企業和產品均無變化，持有CCC證書(自我聲明產品)的企業可申請直接轉換為CQC自愿認證證書。在轉換過程中可按照CCC證書進行一對一轉換，也可按照產品實施規則的要求，對符合要求的認證證書進行合并，如將多張CCC證書(同企業、同類型、同狀態等)轉換為一張CQC認證證書，轉換完成后由CQC單獨或合并向認監委上報上傳自我聲明信息，服務企業快速完成自我聲明報送。

　　如企業信息和/或產品發生變更，企業也可在證書轉換過程中進行變更。

　　(二)適用自我聲明管理的新產品

　　CQC已經開展自我聲明管理產品的自愿認證，企業如有意愿可向CQC提出認證申請。

　　(三)CCC標志申購

　　CQC將逐步完成CCC標志發放系統的改造，為CQC客戶和自我聲明企業提供CCC標志的申購服務，CCC標志的申購程序和方式不變。

　　(四)宣貫與培訓

　　1.CQC將配合市場監管總局開展自我聲明政策的宣貫與培訓;

　　2.CQC各產品認證部及全國12家分中心將在春節前后陸續按照產品類型和或區域開展系列的政策宣貫和培訓，指導、幫助和服務CQC客戶選擇和完成CCC自我聲明的信息報送，企業可關注CQC后續的具體通知。

　　26號公告的發布完善了實施規則，增加了評定方式，提供了CCC證書的簡化轉換程序，明確了轉換要求，CQC客戶可自愿選擇轉換為CQC產品認證，待獲得CQC證書后便捷完成CCC自我聲明的轉換工作，也可自行完成信息上報。

　　自我聲明的改革政策已清晰，大家可以靜下心來，過一個喜慶祥和的新春佳節。春節之后，根據意愿，選擇適宜的方式(途徑)開展CCC自我聲明的送報工作，作者提前預祝大家新春愉快，闔家歡樂。

　　以上就是CCC認證自我聲明的全部內容，如您有相關產品需要辦理檢測報告，歡迎您直接來電咨詢我司工作人員，熱線：13148828573林工(微信同) 客服專線：4000890968 扣扣2844687404.